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人类社会发展经历了农业时代、工业时代、信息时代，正在迈入智能时代。每个时代发展，都经历了生产力、生产关系和生产要素的重塑与变革。当前，在万物互联、基础算力和智能技术快速发展背景下，数据正成为关键生产要素，赋能经济发展和社会进步。

在网络空间之中，大量数据产生、流通、使用，以数据为基本元素的“数据空间”正在成型，并将重塑信息时代“人-机-物”三元世界。数据空间的形成，离不开通信网络、算力设施、数据生态、可信服务等多个领域的融合发展。同时，让分布无序的大数据在数据空间中有序流动并创造价值是数据要素化赋能关键，类似电磁空间的电磁场效应，数据从无序到有序的价值实现可以称之为“数据场”效应。厘清数据空间的基本内涵、基础理论和工程技术体系，为数字中国和网络强国发展战略提供科技支撑，是当前重要的战略议题。为此,中国工程院设立“国家数据空间发展战略”重大咨询项目，为新时期我国率先掌握数据要素和持续实施数字技术革命擘画蓝图。