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数据交易是市场经济条件下促进数据要素市场流通的基本方式，参与主体涵盖数据供给方、数据需求方、数据交易平台、评估机构、服务机构以及外围的其他部门。数据交易的核心在于数据的开发利用，不在于所有权的转移。现阶段，无论从现实需求看还是从政策导向看，单纯的数据交易模式难以为继，数据交易必须结合特定场景，逐步探索交易规则。当前应重点发展数据服务，在保障隐私和安全的前提下释放数据价值。